网易科技讯 5月20日音讯，2020年，一场出人意料的新冠疫情给国计民生带来了不同寻常的应战。现在，在疫情防控和复产复工两手抓的新形势下，全国两会的代表和委员们将怎么针对“后疫情”年代的国家展开建言献计，值得全社会注重。全国政协委员、红杉本钱全球履行合伙人沈南鹏本年将向两会提交五份提案，包含立异药研制和批阅体制变革、医疗信息化和智能化、流行症多种防治机制建造和粤港澳大湾区的金融立异、科创展开等重要论题。
作为我国危险投资职业仅有的全国政协委员，沈南鹏深谙科学技能立异、数字化晋级和信息化运用关于医疗健康企业和安排的重要意义，他本年有三份提案要点聚集在这个范畴，倡议推进建造“医药强国”。沈南鹏在这些提案中主张：政府部门需求不断优化医药立异土壤，为进一步加强新药研制转化供应方针支撑，推进建造“医药强国”；医疗卫生安排需求注严重数据和人工智能的运用，在医疗资源投入上要“软硬兼施”，运用好数字化、信息化，进步我国医疗全体供应才能；对我国感染科系的应急才能建造需求进步到战略高度，完成防疫才能常态化，建造分布式流行症陈述数据同享网络。
沈南鹏委员尤为注重粤港澳大湾区的建造，接连三年为大湾区的科学技能立异展开出谋划策。在本年的两份提案中，他别离主张：榜首，展开香港区域跨境数字安稳币，以构建数字技能驱动的中日韩跨境付出结算网络为根底，将香港建构成为数字经济年代的世界金融中心；第二，经过建造科创纽带协助香港重塑转型，完成经济和社会的安稳展开。
优化立异土壤 建造医药强国
医药工业联系国计民生，是建造健康我国的重要根底。在医药强国战略指导下，新药“供得上、用得起”是晋级药品确保体系的根本方针。
提案指出，近年来我国医药工业全体展开杰出，新药尤其是“救命药”上市速度显着加快，但在新药研制转化和患者可及性方面，有些问题亟待打破：榜首，新药批阅效能仍受制于人员数量和经历缺少，预算承压不利于部队安稳和专业性进步；第二，医保对医药立异的鼓舞引导缺少，当时医保集采推进药品大幅降价，短期内虽可惠及患者，但长时刻需考虑立异药企的研制活跃性，“做好药，好报答”的机制仍需完善。
提案以为，以方针变革推进新药研制、临床试验、入市全程加快，激起药品立异生机，添加立异药可及性，实在处理公民的医疗用药需求，是进步大众生活品质的重要方向。因而，着力点需求会集在以下两个方面：
榜首，为审评专业才能进步供应投入确保，引进专家资源支撑药审人员训练，包含安稳投入，扩大药审中心人员部队，进步药审全体专业才能和效能；执行专家咨询委员会机制，树立境外审评专家咨询途径，争夺参加世界药品认证协作安排（PIC/S），就新药临床试验、立异药批阅、优先审评等树立常态化咨询途径，整合国内外药审专家资源，强化对药审人员的训练。
第二，优化招采规矩，合理确认医保商洽价格，包含合理规划药品降幅。在加快清出“低质、无效”药品、进一步促进仿制药降价的一起，主张考虑药品实践出产所带来的本钱，合理确认收购价格；针对立异药，主张充分考虑药品所在不同生命周期，给予必定的降价维护，以维护立异活跃性；探究药品准入由“邀约制”向“申报制”转化，加快立异药进入医保。主张新药上市后，企业无需等候医保商洽时刻窗口即可进行医保请求，完成“企业翻滚请求、医保翻滚评定、目录不时更新”，使患者尽早用上临床价值百科明显的新药。
推进医疗信息化、智能化晋级，全面进步医疗软实力
健康我国战略宗旨是进步公民健康水平、促进公民健康展开。要处理医疗资源长时刻不均衡问题、建造人人共建同享的健康我国，要求咱们着力进步医疗信息化、智能化程度。
提案以为，我国医疗信息化、智能化水平有待加快，具体表现在：榜首，传统医疗资源投入“重硬轻软”，信息化短板严峻限制医疗全体供应才能进步；医疗信息化便民惠民根底较差，“信息孤岛”阻止优质医疗的公正可及；医疗AI的批阅立异相较商场展开和世界实践仍显缺少，数字医疗东西的监管环境仍待优化。
提案指出，健康医疗智能化将成为未来社会和公民美好生活的刚需，以方针驱动新技能落地，有利于加快处理医疗范畴深层对立。现在我国在医疗AI范畴展开微弱，是加快晋级医疗健康智能化、抢占世界领先地位的战略机遇期。因而，提案主张：
榜首，推进国家层面的个人健康档案体系建造，为医学人工智能和医疗大数据运用展开构筑数据根底，包含有序推进电子病历数据库的跨地域互联互通，逐渐聚集居民公卫、查验检测、就医转诊等医疗健康信息，构建全民个人健康档案（PHR）体系；参阅国外医疗电子数据交换法案，监管安排可加快针对健康信息管控立法，对健康／医疗的隐私办理树立规范。
第二，深化医疗器械审评变革，加快推进人工智能医疗器械产品上市，包含探究树立AI专项通道。参照FDA经历，讨论树立AI医疗器械专项加快批阅通道的可行性，支撑更多面向C端用户的健康类/医疗服务类产品的注册请求；优化批阅流程，习惯AI快速迭代特性，研讨提出审评新规范，如认可运用历史数据点评AI医疗器械效能，全体缩短企业数据搜集周期，加快产品上市。
第三，试点部分收费项目、开发医疗AI产品责任险，促进临床运用和遍及，包含推进医保、物价对医疗AI的方针明朗化，探究出台包含医疗人工智能在内的新增适合医疗技能收费目录，以政府购买服务方法，在底层医疗安排推行人工智能的临床辅佐确诊、辅佐决议计划支撑体系；鼓舞商业稳妥开发掩盖医疗AI产品全生命周期的责任险以分管危险，参照首台（套）严重技能装备稳妥补偿机制经历，为企业补助保费，激起医疗安排运用AI产品服务的活跃性。
第四，支撑推进社会力气参加医疗信息化晋级，引进专业安排助力AI医疗批阅，包含吸纳高水平技能公司参加支撑PHR数据安全、隐私维护等作业；鼓舞专业第三方、卫生技能点评(HTA)安排等在AI医疗批阅中供应智力支撑，推进AI产品和衍生服务的卫生经济学点评。
从战略高度统筹进步感染科系应急才能
流行症防治、陈述流程在我国不同医院里以感染科、公卫科或医务处等来承当，新冠疫情前期，感染防控认识、应急才能的短板露出，怎么加强感染科系体系建造，防止不行预知的严重疫情构成疫灾结果，已刻不容缓。
提案以为，现在国家流行症应急体系存在四大瓶颈，亟待打破：榜首，“以医养防”观念下，感染科人财物缺少动力确保，硬件投入严峻缺少，科系医师薪酬明显低于同业水平；第二，院感防控预备缺少，预警干涉技能手法偏弱，构成医患感染、疫情重复的应战；第三，医疗公共卫生平战转化体系单薄，突发应急医疗储藏缺少，流行症防备缺少平战转化思维和准则、才能储藏；第四，疫情防控有关部门存在信息“肠梗阻”，直报体系受多重搅扰导致疫情预警体系失灵。
相应地，提案主张：榜首，需求改动“财神跟着瘟神走”被动局面，以战略高度从头定位感染科系在医疗体系的方位，全体进步防备和应急才能；第二，增强院感的技能确保才能，进步院感信息化、智能化体系在医院才智服务建造中的点评权重，活跃运用科技手法进步院感防备才能，在非触摸式临床体征检测、医用防护用品穿脱等场景发布人工智能、物联网等东西运用规范；第三，齐备公卫应急物资专项储藏准则，树立谨慎务实能打硬仗的感染科平战转化机制，科学规划出产才能储藏，做到平常国家适度储藏、战时快速进步产能，合理分配；第四，法令确保网络直报体系功率，完善人畜共患流行症联防联控的立法、追责，运用大数据技能，树立根据医院和疾控中心的分布式流行症陈述数据同享网络。
以科创纽带建造加快香港未来转型
《粤港澳大湾区展开规划大纲》把“具有全球影响力的世界科学技能立异中心”作为大湾区战略定位之一。这一方向可资发掘的一个中心出题是：以科创纽带建造加快香港未来转型。
提案指出，确保香港科创纽带人物是世界环境下的需求，香港长时刻作为衔接内地与世界商场的门户，在中外科技交流中扮演着重要人物；大湾区需求一个有差异性科创奉献的香港，香港在高教立异科技方面具有明显优势，40余位两院院士、16所国家要点实验室，6所世界排名前500的高校，较强的根底研讨才能与深圳等湾区内地城市的工业优势可构成杰出互补，但香港高校科研成果在湾区转化动机不强，构成香港立异研讨奉献缺少、内地企业科技研制投入本钱高居不下的错配；此外，优化香港工业结构、松解深层对立需求香港大力展开科创。
在具体操作层面上，提案以为，需求进一步敞开内地科研课题给香港科研人员，推进央地各级科研经费跨境便当运用；推进知识产权两地互认，统筹跨境科创企业大湾区确定规范，促进香港科研与大湾区工业互动；发挥大湾区科创专责小组的领导作用，统筹和谐湾区内跨境科研人员来往等严重关键性问题。
